Uluslararası Sosyal Politikanın Dünü, Bugünü

ÖNSÖZ
Bu çalışma, uluslararası sosyal politikanın dünü ve bugünü eleştirel bir bakışla irdelemeyi amaçlamaktadır.
Genel olarak uluslararası sosyal politika; insanları, yaşamları boyunca karşılaşabilecekleri tüm olumsuzluklara karşı koruyabilmek için, devletler ya da uluslararası örgütler tarafından bölgesel, kıtasal ve evrensel düzeyde alınan kararlar ve uygulamaları konu alan bir disiplin olarak tanımlanır. Uluslararası norm ve ilkeleri oluşturan kuruluşların yasama, yürütme, denetleme faaliyetleri yanı sıra sözü edilen uluslararası norm ve ilkelerin yer aldığı metinleri inceler. Elbette konuya ilişkin akademik bir çalışmada temelde belgelere değinilmelidir. Ancak konunun anlaşılabilmesi için, belgelerden önce, uluslararası sosyal politikaların oluşumunda doğrudan ya da dolaylı olarak rol oynayan örgütlere yer verilmeli, bu örgütlerin tarihsel gelişimi, kurumsal yapısı, faaliyet alanları ve denetim mekanizmaları incelenmelidir.

Zira uluslararası norm ve ilkelerin etkinliği ya da etkisizliği, bu norm ve ilkeleri oluşturan uluslararası örgütlerin tarihsel süreçte attığı adımlar, yayınladığı belgeler, geçirdiği aşamalar, kural üretme ve denetleme başta kurduğu mekanizmalar, benimsediği amaç ve ilkeler ile doğrudan bağlantılıdır.

İçeriği bu çerçevede belirlenen çalışmamız dört ayrı bölümden oluşmaktadır. İlk bölümde konuya ilişkin genel bilgilere yer verilmiş, uluslararası sosyal politikanın doğup gelişmesine yol açan nedenler ile konunun tarihsel gelişimine değinilmiştir.

İkinci bölüm Uluslararası Çalışma Örgütü ile ilgilidir. Bu bölümde öncelikle Örgüt'ün tarihsel gelimi, kurumsal yapısı, yasama ve denetim faaliyetleri irdelenmiştir. Sonrasında ILO belgeleri, genel özellikleri ve konuları bağlamında değerlendirilmiştir. Bu bölüm konunun ana omurgasını oluşturması açısından önemlidir.

Üçüncü bölüm Birleşmiş Milletler'e ayrılmıştır. Bu bölümde de aynen bir önceki bölümde olduğu gibi öncelikle BM'nin tarihsel gelişimi amaç ve ilkeleri ile kurumsal yapısına değinilmiş, sonrasında konu temel belgeler çerçevesinde işlenmiştir.

Dördüncü ve son bölümde ise karar ve uygulamaları nedeniyle konumuz açısından önemli olduğunu düşündüğümüz Avrupa Konseyi'ne yer verilmiş, önceki iki bölümdeki sistematiğe benzer bir sistematik kullanılmıştır.